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“学习强国”福建学习平台3月10日电（记者 钱嘉禾）“近年来，我国失独家庭的数量逐年增加，随着老龄化问题的日益凸显，失独家庭在养老问题上面临独特的困境。”在全国政协十四届二次会议期间，全国政协委员、福建医科大学附属协和医院院长陈椿表示，尽管相关部门围绕失独家庭的养老保障制定出台了相应的帮扶政策，但失独家庭现享有的政策待遇仍然难以满足其在养老保障方面的现实需求，我国失独家庭养老保障体系建设亟待加强。
全国政协委员、福建医科大学附属协和医院院长陈椿。（受访者 供图）
据统计，早在2010年，我国失独家庭的数量就已突破百万大关，而这个数量以每年7.6万的平均速度增长，预计发展到 2050年，我国失独家庭的数量将突破千万。陈椿介绍，在现有的社会保障法规政策中，对失独家庭保障地位的界定过于笼统和模糊，失独家庭作为一个特殊的群体，他们面临着独自承担养老责任的压力，但在现有法规中却没有明确的保障措施。
陈椿还提及，当下社会养老服务供给能力不足，公立养老机构的床位日趋紧张，民办养老机构虽然数量较多，但由于高昂的收费标准，很多经济拮据的失独家庭望而却步。此外，社会整体对失独家庭的扶助普遍还是集中于经济层面，对其心理健康问题的关注还远远不够。
为此，陈椿建议，要完善失独家庭养老保障相关法律法规。比如，规定失独家庭享受养老金的标准、发放条件、领取方式等，确保其基本生活需求；规定失独家庭享受基本医疗保险和大病保险的范围和待遇，建立失独家庭医疗救助机制；设立专门的服务机构，提供失独家庭养老保障、医疗保障和心理健康支持等方面的咨询、申请、评估等服务，为失独家庭提供便捷和高效的帮助。
与此同时，要提高社会养老服务供给能力，一方面是扩大普惠型机构养老服务供给，通过提供奖励、补贴、税收优惠等政策，引导社会资本、鼓励民间投资等方式参与养老服务产业，扩大普惠型机构的规模和覆盖范围；通过补贴、减免税费、提供财政支持等方式，降低普惠型机构的服务价格，使更多老年人能够负担得起养老服务。
另一方面是降低机构养老准入门槛，针对入住养老机构时需子女签署协议的硬性要求，政府制定相关政策，允许村委会、社区居委会等机构进行担保，代替子女签署入住协议，避免失独老人不再因为缺乏子女签署而被拒之门外；在一些养老机构中，增设专门针对失独老人的床位；政府通过购买服务，为失独老人提供特殊关怀和照顾；进行社区的嵌入式养老，在社区层面增设失独老人的养老活动中心，提供专门的养老服务和活动。
来源：“学习强国”福建学习平台
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